民营经济迎来新的春天
党的十八大报告再一次重申“两个毫不动摇”,即毫不动摇巩固和发展公有制经济,毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展,并旗帜鲜明地指出:“经济体制改革的核心问题是处理好政府和市场的关系,必须更加尊重市场规律,更好发挥政府作用。”应该说,这进一步坚定了发展民营经济的政治根基。
同时十八大报告也为民营经济发展带来了新的商机。总体上讲,十八大报告提出“确保到2020年实现全面建成小康社会宏伟目标”,这就包含民营经济发展的巨大机遇。
为确促小康社会全面建成,十八大报告明确提出“经济持续健康成长”的子目标,具体内容是:“转变经济发展方式取得重大进展,在发展平衡性、协调性、可持续性明显增强的基础上,实现国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番。科技进步对经济增长的贡献率大幅上升,进入创新型国家行列。工业化基本实现,信息化水平大幅提升,城镇化质量明显提高,农业现代化和社会主义新农村建设成效显著,区域协调发展机制基本形成。对外开放水平进一步提高,国际竞争力明显增强。”显而易见,这都是民营经济发展的巨大商机,尤其“国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番”、“工业化基本实现”和“城镇化质量明显提高”,对各行各业几乎都意味着巨大商机。
就行业和领域划分而言,科技型民营企业在未来的发展机遇更大。十八大报告不仅明确提出“实施创新驱动发展战略”,认为“科技创新是提高社会生产力和综合国力的战略支撑,必须摆在国家发展全局的核心位置”,而且要求“深化科技体制改革,推动科技和经济紧密结合,加快建设国家创新体系,着力构建以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系”,这无疑是对科技型民营企业的巨大鼓励与支持,相关部门未来有可能出台对科技型民营企业的扶持措施。在另一个地方,十八大报告也提出“提高大中型企业核心竞争力,支持小微企业特别是科技型小微企业发展”,也表现出对科技型民营企业的偏好。
以制造业为代表的实体经济也有望得到更大的发展甚至扶持。原因之一是十八大报告明确表示:“牢牢把握发展实体经济这一坚实基础,实行更加有利于实体经济发展的政策措施,强化需求导向,推动战略性新兴产业、先进制造业健康发展,加快传统产业转型升级,推动服务业特别是现代服务业发展壮大,合理布局建设基础设施和基础产业。”当前实体经济呈现出某些疲态,重要原因其实在于内需疲软。
另一个将获得巨大利好的是环保及低碳产业。生态与环保很早之前就进入党代会报告,但“把生态文明建设放在突出地位,融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设各方面和全过程”即所谓“五位一体”,并发出“努力建设美丽中国”的响亮号召,十八大报告是第一次,这无疑将给环保及低碳产业带来巨大商机。
走出去的民营企业将获得政府或政策的支持。十八大报告明确提出:“加快走出去步伐,增强企业国际化经营能力,培育一批世界水平的跨国公司。”政府有可能遴选一批走出去有一定规模和实力的民营企业,尤其是科技型民营企业,尤其是有自己核心竞争力的科技型民营企业,进行重点培育,从而孵化出一批世界水平跨国公司,进而带动有一定基础的民营企业走出去,真正加快走出去步伐。
为什么必须加快走出去呢?这是由中国的国情决定的,中国人口多,但资源并不富;市场大,但内需并不强,决定中国必须走出去利用国际国内“两个市场、两种资源”。事实已经证明,中国完全具有和平走出去的能力。数据显示,从2000年到2011年,按美元现价,中国进口额占世界总量比重由3.35%提高到9.94%,美国则从18.73%降至12.32%;中国对世界进口总额增长的贡献率为13.03%,美国为8.63%,中国贡献相当于美国贡献的1.51倍。同期,中国出口额占世界总量比重由3.86%提高到10.42%,美国则从12.11%降至8.13%;这一时期,中国对世界出口总额增长的贡献率为14.02%,美国为5.94%,中国贡献相当于美国贡献的2.36倍。数据胜于雄辩,中国的崛起带动了整个世界的和平发展。
当然,十八大报告还将直接惠及别的一些行业和领域。如信息技术产业,十八大报告明确提到:“建设下一代信息基础设施,发展现代信息技术产业体系,健全信息安全保障体系,推进信息网络技术广泛运用。”再比如民营金融和医疗,十八大报告提出:“加快发展民营金融机构。”“健全农村三级医疗卫生服务网络和城市社区卫生服务体系,深化公立医院改革,鼓励社会办医。扶持中医药和民族医药事业发展。”尽管之前的政府文件都已经论及,但在党代会报告中明确提及,这都是第一次。
总之,民营经济是改革开放的产物,中国特色社会主义是改革开放的事业。十八大后,习近平总书记第一次离京南行广东,反复强调改革开放的重大意义,明确要求改革不停顿、开放不止步,既要勇于冲破思想观念的障碍,又要勇于突破利益固化的藩篱,敢于涉险滩,敢啃硬骨头。可以肯定,民营经济的发展将更加毫不动摇,并在2013年迎来一个新的春天!